Cuối tháng 4/1975, khi các cánh quân của ta cuồn cuộn đổ về Sài Gòn trong cơn hấp hối của chế độ cũ. Với tầm nhìn xa trông rộng, Đại tướng Võ Nguyên Giáp đã chỉ thị đưa quân ra giải phóng các đảo thuộc quần đảo Trường Sa, đồng thời yêu cầu Cục Quân báo thường xuyên nắm tình hình địch và các đối tượng khác trên Biển Đông để báo cáo về Tổng hành dinh.
Tình hình biển đông lúc đó hết sức phức tạp, hạm đội 7 của Mỹ cùng hải quân nhiều nước khác vẫn đang hoạt động. Đại tướng có căn dặn: "Phải đánh đúng lúc, nếu có hiện tượng địch rút chạy thì phải nhanh chóng đánh chiếm ngay. Nếu tình hình chung, địch bị nguy khốn, nhất là ở Sài Gòn, Tổng hành dinh sẽ thông báo để kịp thời đánh chiếm đảo; nếu quân nước ngoài đã chiếm đảo, phải kiên quyết chiếm lại. Nếu có khó khăn xin chỉ thị của Bộ."
