Là chiến dịch quy mô
lớn đầu tiên có sự kết hợp của quân dân hai nước Việt-Lào,
diễn
ra trên đất Lào. QĐND Việt Nam đã
huy
động 10 trung đoàn chủ lực và các đoàn quân tình nguyện đang hoạt động ở Thượng
Lào cùng LLVT Lào tham gia chiến dịch.
Trực tiếp tham gia chỉ đạo, chỉ huy có các đồng chí chỉ huy QĐND Việt Nam và lãnh đạo Chính phủ Kháng chiến Lào như: Tổng Tư lệnh QĐND Việt Nam Võ Nguyên Giáp; Hoàng thân Souphanouvong, Thủ tướng Chính phủ Kháng chiến Lào...